К п. З повестки дня Общего
собрания представителей членов
            Межкоопсовета

г. Баку, 10-11 сентября 2002 г.

 

О развитии кооперативного предпринимательства

в странах СНГ

 

О развитии кооперативного предпринимательства в странах СНГ: К п.3 повестки дня Общего собрания представителей членов Межкоопсовет. – Баку. – 2002. – 10-11 сентября. 

 

Кооперативное предпринимательство определяется в международных документах как деятельность кооперативов, осуществляемая ими под свою имущественную ответственность в интересах членов-пайщиков.

При переходе к рыночной экономике активная предпринимательская деятельность кооперативов становится необходимым условием для их существования и развития в конкурентной среде.

Вопросы развития кооперативного предпринимательства находятся в центре внимания Межкоопсовета. Им были посвящены информационные материалы об опыте работы организаций потребкооперации Швеции, Финлян­дии, Эстонии, Венгрии, Великобритании, успешно работающих кооператив­ных организаций Московской, Киевской, Новгородской областей. Для изучения эффективных форм кооперативного предпринимательства за рубежом проводилось выездное заседание Президиума Межкоопсовета в Стокгольме (1998 г.).

В минувшем году начато сотрудничество по этой проблеме Междуна­родной организацией труда. Издана публикация "Переход к кооперативному предпринимательству", в которой обобщена предпринимательская деятель­ность отдельных кооперативных организаций Армении и Московской'области, сделаны некоторые выводы о ключевых факторах успеха кооперативного предпринимательства.

В рамках сотрудничества с МОТ проведен опрос среди организаций-членов Межкоопсовета, в ходе которого установлены следующие приоритет­ные направления предпринимательской деятельности в системе потребкоо­перации:

реконструкция и техническое переоснащение действующих предприя­
тий с целью повышения их эффективности;

изменение типизации и специализации розничной торговой сети;

открытие  (расширение)  сети магазинов  с  продленным  режимом
работы;

закупка и сбыт продукции крестьянских  (фермерских) и личных
подсобных хозяйств;

создание (расширение) действующих цехов по выработке отдельных
видов продукции;

модернизация сельскохозяйственных рынков, находящихся в ведении
потребительской кооперации;

развитие сельских подсобных хозяйств;

организация (расширение) продажи населению строительных матери­-
алов, сельхозтехники, удобрений, кормов, хозинвентаря и других товаров
производственного назначения;

улучшение структуры розничного товарооборота, повышение доли в
нем непродовольственных товаров  с  более высоким уровнем торговых
надбавок;

- организация   (расширение)   предоставления   населению   бытовых,
агротехнических и иных услуг;

- прием заемных средств от населения и их эффективное использова­
ние.

Факторами, ограничивающими возможности развития кооперативного предпринимательства признаются в первую очередь недостаток у организа­ций потребкооперации финансовых средств, высокий уровень налогов и банковских процентов за кредиты, недобросовестная конкуренция со стороны отдельных частных структур. Сказывается также недостаточное соответствие уровня знаний и умений руководителей первичных кооператив­ных организаций предъявляемым требованиям.

Учитывая возрастающую роль кооперативного предпринимательства, представляется целесообразным провести следующие мероприятия:

1. В соответствии с достигнутой договоренностью намечается осуще-­
ствить в 2002-2003 годах при финансовой поддержке международных орга­
низаций проект  с  целью подготовки комплексных  учебно-методических
материалов по вопросу кооперативного предпринимательства для практиче-
ских работников и обучения кадров в кооперативных техникумах, колледжах
и вузах.

В ходе осуществления данного проекта предполагается созвать учебный семинар "Кооперативное предпринимательство" с участием руко­водителей и менеджеров успешно работающих организаций потребительской кооперации, преподавателей учебных заведений ряда стран СНГ, западных экспертов.

2. При содействии Международного центра Улофа Пальме (Швеция)   в
2002-2003 годах будет осуществлен международный проект   по   профессиональной подготовке и переподготовке кооперативных менеджеров в Армении и Грузии.

Прорабатываются предложения о реализации международного коопера­тивного проекта содействия малому предпринимательству, имея в виду привлечение к этому проекту всех заинтересованных организаций-членов Межкоопсовета.

3. Уделить особое внимание созданию более благоприятных условий
для развития кооперативного предпринимательства путем внесения измене­-
ний и дополнений в модельные и национальные законы. В частности, Межпар­
ламентской Ассамблее СНГ, наряду с предложениями по внесению измене­
ний в модельный Гражданский кодекс, будут представлены предложения о
дополнениях и изменениях в модельный Налоговый кодекс, модельные
законы о малом и среднем предпринимательстве, банковской деятельности
и др.

4. Актуальным представляется решение вопроса о возобновлении права
организаций потребкооперации создавать кооперативные банки.

В свое время банки на кооперативной, а не на акционерной основе действовали в большинстве потребсоюзов нынешних независимых государ­ств. В Законе "О кооперации в СССР" (1988 г.) по этому вопросу было записано следующее (ст.23, п.5): "Союзы (объединения) кооперативов имеют право создавать хозрасчетные отраслевые или территориальные коопера­тивные банки. Кооперативы входят в данные банки на добровольных нача­лах".

Ныне законодательство стран СНГ предусматривает возможность создания банков только в акционерной форме. Между тем в современном мире кооперативный банковский сектор сохраняет устойчивые позиции.

По данным ООН, в Европе членами кооперативных банков являются 33 млн. человек, а клиентами - 60 млн.человек. На рынке сбережений доля кооперативных банков составляет: в Финляндии - 34,3%, Франции - 31,9%, Австрии - 30,5%, Нидерландах - 25%, Германии - 19,6%.

Для подготовки предложений по этому вопросу предполагается прове­сти консультации со специалистами Международной кооперативной банков­ской ассоциации МКА.

5. Исполнительная дирекция  Межкоопсовета  продолжит  работу  по
изучению и обобщению опыта развития кооперативного предприниматель-­
ства, особенно по вопросам, отнесенным потребсоюзами к числу приоритет­
ных. В частности, намечается в ближайшее время подготовить информационные материалы о новых концепциях развития розничной торговой сети, использовании кооперативной марки в конкурентных целях, освоении потребкооперацией новых ниш в сфере платных услуг, оказываемых населе­нию, о наиболее эффективных предпринимательских инициативах, успешно реализуемых в отдельных кооперативных организациях.

 

Исполнительный директор                                 Г.С.Ковальская